多彩贵州网讯(本网记者黄滔)4月28日，《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》(以下简称《实施方案》)正式向社会发布。贵州省作为中央确定的6个矿业权出让制度改革试点省份之一。《实施方案》的制定是贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》和中央《矿业权出让制度改革方案》的具体举措。
据省国土厅党组成员、副厅长王赤兵介绍，矿业权出让制度改革是生态文明体制改革的重要内容，是维护矿产资源国家权益和矿产资源国家安全，推动矿业健康可持续发展的重要举措。贵州《实施方案》的制定对充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步完善矿业权管理，有序推进我省矿业权出让制度改革试点工作具有重要意义。
贵州省委、省政府高度重视矿业权出让制度改革试点工作。在省委、省政府部署安排下，贵州省国土资源厅以中央《矿业权出让制度改革方案》为纲，结合贵州矿业权管理工作实际，牵头编制完成了贵州的《实施方案》。并以中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅的名义，于2018年1月24日联合印发了《实施方案》通知。
据悉，《实施方案》分为总体要求、改革试点内容和保障措施三方面。提出用三年左右时间，总结形成可复制、可推广的矿业权出让贵州经验，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监管服务更加到位，矿群关系更加和谐”的矿业权出让制度。
《实施方案》总体以《中央方案》为纲，原则上与《中央方案》的体例和内容保持基本一致，细化了改革内容，使之在改革工作中更具有操作性。主要变化是将矿业权出让制度改革与我省“三大战略行动”有机衔接，吸纳了贵州2012年以来资源配置改革取得的成果。提出贵州矿产资源勘查开发，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，强调生态优先，绿色发展，需融入国家对矿产资源权益金制度改革、探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记、绿色矿山建设的要求等内容。
本次改革进一步对协议出让范围进行严格控制，将当前允许以协议方式出让矿业权的5种情形调整减少为2种情形，除了国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目、大中型矿山已设采矿权深部这两种情形外，其他情形一律不予协议出让。
《实施方案》提出，将从加强领导组织、有序开展改革试点、推动相关法律法规修订、统筹进度安排、做好舆论宣传引导等方面保障方案顺利实施。
